发改委预警地方政府严盯高耗能

在国家发改委对国内多个地区节能减排形势提出预警后，各地方政府纷纷停止了对高耗能项目的审批，并加大了对此类项目的治理力度。

　　目前，江西、河南等多个地区称年内原则上不再审批、核准和备案高耗能、低产出新建项目和扩大产能项目，并对涉及高耗能低产出项目的土地、财税、环保、电价、水价等方面与国家政策法规相违背的优惠政策进行专项清理。

　　这是近日国家发改委对多个地方政府提出预警后，地方政府做出的回应。

　　“晴雨表”揭露重灾区

　　对地方政府来说，节能减排的压力在下半年正在凸显。

　　近日，国家发改委公布了各地区上半年节能目标完成情况的“晴雨表”。“晴雨表”显示，31个省市区中有过半地区形势严峻或非常严峻，其中预警等级为**和二级的地区分别达8个。

　　继国务院公布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，明确建筑、工业、交通及生活四大领域“十二五”期间节能减排工作的总体部署后，国家发改委以提出预警的方式就节能减排对地方政府施压。

　　“十一五”期间，中央政府采取一系列措施施压地方政府已完成节能减排目标，其中包括强化目标责任考核，实行问责制；严格控制“两高”项目，大力淘汰落后产能；切实抓好重点领域，**推进工业、建筑、交通、公共机构、流通服务业、农村和农业的节能减排工作等。在各种政策压力下，“十一五”期间国内单位国内生产总值能耗降低了19.1%，完成了预定的约束性目标。

　　但进入“十二五”，各地区节能减排面临高耗能产业的复苏又遭遇了新的压力。

　　根据发改委的警示，内蒙古、江西、河南、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆8个地区预警等级为**，节能形势十分严峻。

　　预警地区出手打压

　　发改委系统专家认为，上述8个地区受高耗能产业用电量增长的拉动作用，用电量增速都超过15%，高耗能产业的过快增长和用电量增长过快是导致上述地区节能减排形势尤为严重的主要原因。

　　而除了发改委的警示，目前工信部相关负责人也指出，将使用“行政手段”确保淘汰落后产能任务的完成。

　　目前，上述地区已经开始对高耗能产业采取积极行动，其中江西省和河南省均决定对高耗能、低产出新建项目和扩大产能项目原则上不再审批，以此促进产业结构优化升级，实现可持续发展。

　　与此同时，据记者了解，按照发改委的意见，各地区在建筑节能领域也在加紧出台配套的地方性法规、实施细则、奖励政策等，以加强既有建筑的节能改造、加大绿色建筑的推广力度、推动太阳能等可再生能源在建筑中的规模化应用等。

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